《武漢市水運發展“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）是“十四五”時期全市水運發展的綱領性檔案╃◕·▩╃，現就《規劃》有關內容解讀如下↟✘：

一│··✘•、《規劃》編制背景

水運是社會經濟發展的基礎性│··✘•、先導性產業和服務性行業╃◕·▩╃，是綜合交通運輸的重要環節╃│₪│。“十四五”期╃◕·▩╃，全市將著力推動社會經濟“雙迴圈”新發展格局╃◕·▩╃，構建“一主引領│··✘•、兩翼驅動│··✘•、全域協同”的區域發展佈局╃◕·▩╃，全市水運既要加快資源聚集│··✘•、功能培育╃◕·▩╃，也要更好發揮龍頭引領和輻射帶動作用╃◕·▩╃，與武漢城市圈其他城市深化要素整合╃◕·▩╃，加快同城化發展╃│₪│。《規劃》是全市“十四五”綜合交通運輸發展規劃中的專項規劃╃◕·▩╃，旨在聚焦高質量發展要求╃◕·▩╃，明確行業發展思路│··✘•、目標和任務╃◕·▩╃，指導全市水運高質量發展╃◕·▩╃，譜寫水運發展新篇章╃│₪│。

二│··✘•、《規劃》主要內容

（一）發展基礎

“十三五”期╃◕·▩╃，國家│··✘•、省│··✘•、市連續出臺了關於支援水運發展的利好政策╃◕·▩╃，武漢水運建設力度和發展速度取得前所未有的成績╃│₪│。水運發展方向更加清晰│··✘•、通航條件顯著改善│··✘•、港口資源整合成效顯著│··✘•、船舶標準化專業化大型化發展趨勢顯現╃◕·▩╃，多式聯運和對外航線日益豐富│··✘•、資訊化建設穩步推進│··✘•、行業治理水平不斷提高╃│₪│。

（二）發展形勢

《規劃》在研判國家│··✘•、省│··✘•、市新發展階段和新發展格局│··✘•、全市經濟社會發展特徵的基礎上╃◕·▩╃，深入剖析支撐國家發展格局│··✘•、發揮先行引導作用│··✘•、提供更好服務質量和品質以及綠色│··✘•、創新│··✘•、智慧發展等方面對水運發展提出的新要求╃│₪│。

（三）總體要求

指導思想╃│₪│。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導╃◕·▩╃，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中│··✘•、三中│··✘•、四中│··✘•、五中│··✘•、六中全會精神╃◕·▩╃，全面落實省委十一屆七次│··✘•、八次│··✘•、九次全會部署╃◕·▩╃，緊緊圍繞交通強國戰略和全省“一主引領│··✘•、兩翼驅動│··✘•、全域協同”區域發展佈局╃◕·▩╃，主動服務和融入長江經濟帶發展│··✘•、促進中部地區崛起│··✘•、長江中游城市群等戰略實施╃◕·▩╃，堅持以人民為中心的發展思想╃◕·▩╃，堅持新發展理念╃◕·▩╃，以推動高質量發展為主題╃◕·▩╃，以交通運輸供給側結構性改革為主線╃◕·▩╃，以改革創新為根本動力╃◕·▩╃，牢牢把握“建設交通強國示範區╃◕·▩╃，打造新時代九省通衢”發展定位╃◕·▩╃，加快建設暢通│··✘•、高效│··✘•、綠色│··✘•、智慧│··✘•、平安的現代化內河水運體系╃◕·▩╃，打造國內大迴圈重要節點和國內國際雙迴圈戰略連結╃◕·▩╃，有力支撐中部崛起戰略任務╃│₪│。

基本原則╃│₪│。提升能力╃◕·▩╃，補齊短板；最佳化佈局╃◕·▩╃，提質增效；生態優先╃◕·▩╃，智慧高效╃│₪│。

發展目標╃│₪│。到2025年╃◕·▩╃，重點打造武漢港中部地區樞紐港╃◕·▩╃，形成要素聚集│··✘•、功能完善│··✘•、銜接融合的五大支撐體系╃◕·▩╃，強化水運對武漢市建設國家中心城市│··✘•、長江經濟帶核心城市和國際化大都市的服務保障能力；突顯水運在武漢市發揮“一主引領”區位發展佈局中的龍頭帶動作用；構建武漢市暢通│··✘•、高效│··✘•、平安│··✘•、綠色│··✘•、智慧│··✘•、文明的水運環境╃│₪│。

（四）主要任務

一是打造武漢中部地區樞紐港╃│₪│。深化落實湖北省委省政府關於促進中部地區樞紐港的意見╃◕·▩╃，以提升武漢航運國際競爭力和影響力為重點╃◕·▩╃，結合相關產業新布點和系統完善要求╃◕·▩╃，深化門戶樞紐功能╃◕·▩╃，發展干支銜接╃◕·▩╃，順暢高效航道網╃◕·▩╃，合理規劃港口布局╃◕·▩╃，提升航運金融│··✘•、航運交易│··✘•、資訊服務│··✘•、海事仲裁等現代服務品質╃◕·▩╃，將武漢港打造為立足武漢│··✘•、支撐全省│··✘•、輻射長江流域及中部地區的樞紐港╃│₪│。

二是構建干支銜接│··✘•、暢通高效的航道體系╃│₪│。建設以武漢為中心╃◕·▩╃，長江│··✘•、漢江為主幹╃◕·▩╃，干支銜接│··✘•、水系貫通╃◕·▩╃，水路運輸順暢│··✘•、高效便捷│··✘•、運能充分的高效型│··✘•、生態型航道體系╃◕·▩╃，為水運在武漢綜合交通運輸網中充分發揮作用奠定基礎╃│₪│。

三是發展功能完善│··✘•、佈局合理的港口體系╃│₪│。以“最佳化佈局│··✘•、整合資源│··✘•、夯實基礎│··✘•、提升服務”為重點╃◕·▩╃，突破性發展“江海聯運”“水鐵聯運”“水水直達”“沿江捎貨”“港城一體”運輸樞紐功能╃◕·▩╃，向著高質量發展的新目標邁進╃◕·▩╃，打造中部地區對外開放新高地╃◕·▩╃，加快建設一流的內河港口╃│₪│。

四是構建便捷快速│··✘•、運轉順暢的運輸組織體系╃│₪│。最佳化貨物運輸結構╃◕·▩╃，發揮武漢市水運優勢╃◕·▩╃，加快推進大宗貨物和中長距離運輸的“公轉鐵”“公轉水”╃◕·▩╃，提升集裝箱鐵水聯運和水水中轉比例╃│₪│。同時╃◕·▩╃，引導現代水運服務提升╃◕·▩╃，加快水運服務與網際網路│··✘•、大資料│··✘•、新文化的融合╃◕·▩╃，突出水運在綜合立體交通中的作用╃│₪│。

五是構建生態綠色│··✘•、平安健康的應急保障體系╃│₪│。全面貫徹落實總體國家安全觀│··✘•、綠色生態發展觀╃◕·▩╃，將安全│··✘•、生態│··✘•、綠色│··✘•、低碳的理念融入到保障體系的建設中╃◕·▩╃，鞏固防範化解重大風險攻堅戰成果╃◕·▩╃，牢固樹立水運安全意識╃◕·▩╃，構建平安綠色航道│··✘•、港口│··✘•、運輸的水運發展環境╃│₪│。

六是構建智慧創新│··✘•、和諧共享的水運服務體系╃│₪│。提升智慧水平╃◕·▩╃，實施智慧共享的水運工程╃◕·▩╃，打造具有特色的高品質水上旅遊╃◕·▩╃，加強水運文化建設╃◕·▩╃，加大人才隊伍建設╃◕·▩╃，強化水運軟實力╃◕·▩╃，提升水運發展的競爭力│··✘•、凝聚力和社會創造力╃│₪│。

（五）保障措施

強化黨的領導；強化組織協調；強化政策引導；強化人才培養╃│₪│。

來源 | 武漢市交通運輸局